Irak

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Publicado por t800 06/04/2009 @ 05:09

Tags : irak, medio oriente, internacional

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Partido Islámico Dawa-Organización de Irak

El Partido Islámico Dawa-Organización de Irak (en idioma árabe Hizb ad-Dawa-Tanzim al-Iraq ) es un partido político iraquí que nació de una división interna del antiguo partido Dawa.

Durante los años de la dictadura de Saddam Hussein el partido Dawa sufrió una brutal campaña de represión y exterminio; lo que obligó a la mayoría de sus líderes sobrevivientes a exiliarse en países vecinos y algunos de Europa, desde donde seguían dirigiendo a los activistas que se quedaron en el país llevando a cabo una lucha armada contra el régimen. Pero con el tiempo surgieron diferencias y enfrentamientos entre algunos cuadros del partido que permanecían en el país y los dirigentes exiliados; como resultado el partido se dividió y una parte de la organización clandestina dentro de Iraq creó un nuevo partido que se denomina Partido Islámico Dawa-Organización de Iraq.

El nuevo partido estaba más inclinado hacia la línea ideológica del régimen teocrático islámico del vecino Irán, y por lo tanto estaba más dispuesto a acatar las órdenes de dicho régimen que quería unificar y controlar a la oposición islámica chiíta iraquí.

En la actualidad éste partido es socio del Dawa original y de otros partidos como la Asamblea Suprema Islámica de Iraq y el Partido Islámico de la Virtud en la Alianza Unida Iraquí que es a su vez la fuerza dominante en el Gobierno que preside Nuri Al Maliki.

El líder del partido es Abdul Karim Al Anizi y su ideología es teocrática islámica chiíta.

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Escudo de Iraq

Escudo de Iraq

El escudo de Iraq está compuesto por la figura de un águila de oro aclarada de sable que sostiene sobre su pecho un escudo con los colores de la bandera nacional. El águila reposa sobre una franja horizontal en la que aparece escrita la denominación oficial del país, الجمهورية العراقية Al-Yumhūriyya al-‘Irāqiyya ("República de Iraq").

Este escudo fue adoptado el 2 de julio de 1965 pero desde entonces se han introducido algunas modificaciones. En 1991, las franjas y estrellas de la bandera iraquí pasaron a estar colocadas horizontalmente y se introdujo, como en la bandera nacional, la frase: “Allahu Akbar” (“Dios es Grande”). La figura del águila que aparece en el escudo de Irak es conocida como “Águila de Saladino” y fue adoptada del escudo de la República Árabe Unida. En el año 2008 al escudo de Iraq se le retiraron las tres estrellas de cinco puntas.

Escudo de armas de Iraq de 1959 a 1965.

Escudo de armas de Iraq de 1965 a 1991.

Escudo de armas de Iraq de 1991 a 2004.

Escudo de armas de Iraq de 2004 a 2008.

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Reino de Iraq

Bandera de Iraq

El Reino de Iraq es el nombre que el actual Estado de Iraq recibió al finalizar el Mandato Británico de Iraq en 1932.

Aunque Faisal I había sido coronado en 1921, no fue hasta el 3 de octubre de 1932 cuando Iraq fue admitida en la Sociedad de Naciones como una nación soberana. Esto no calmó las reclamaciones de los nacionalistas iraquíes, que consideraban a la independencia una farsa. En 1941, apoyados por Alemania, un gobierno nacionalista se hizó con el poder, lo que motivó la invasión británica de Iraq. Esto sólo confirmó las críticas de los nacionalistas, e incrementó el descontento en la dinastía Hachemí que gobernaba Iraq.

El 14 de julio de 1958, se ejecutó un golpe de estado militar liderado por el Coronel Abdul Karim Qasim, y el Rey Faysal II fue ejecutado junto a la mayoría de la Familia Real Iraquí, siendo reemplazada la Monarquía por una República.

Al finalizar la Primera Guerra Mundial el Imperio Otomano fue desmembrado y el control que los otomanos ejercían sobre los vilayatos (provincias) de Bagdad, Mosul y Basora pasó a manos de Gran Bretaña. Los británicos formalizaron su control sobre Iraq al recibir un Mandato de la Sociedad de Naciones sobre Mesopotamia en 1920. Inicialmente el Mandato británico no incluía a la provincia norteña de Mosul, pero al descubrirse la importancia de los yacimientos petrolíferos allí presentes, Mosul fue integrada al Mandato en 1926.

Faisal I de la Casa Hachemí fue nombrado Rey de Iraq en 1921 por los británicos, gracias a las contribuciones de su familia durante la Rebelión Árabe. Faisal había sido nombrado Rey de la Gran Siria por los nacionalista árabes al finalizar la Primera Guerra Mundial, pero fue expulsado por los franceses.

En 1932, Iraq fue admitida como nación soberana en la Sociedad de Naciones, aunque la presencia militar británica continuó. Grupos nacionalistas liderados por el Partido Nacionalista y el Partido de la Hermandad Nacional protagonizaron la oposición a la presencia extranjera en el país.

En 1929, Persia, gobernada por la Dinastía Pahlavi, reconoció la existencia de Iraq, no obstante, las fronteras entre ambos países no fueron establecidas hasta 1937, cuando los británicos lograron convencer a los gobiernos de ambos países a firmar un tratado, delimitando la frontera persa-iraquí. El río Shatt al-Arab quedó dividido entre ambas naciones, lo que significaba que el cobro del pasaje debía dividirse entre Persia e Iraq. Además, navíos de ambas naciones podían navegar sin restricciones por el río.

En 1933, Rashid Ali, un nacionalista, fue invitado a formar un gobierno por el Rey Faisal I. Su llegada al poder coincidió con una rebelión de la minoría siria cristiana en Mosul, que fue reprimida por la fuerza (véase Masacre de Simele). El caso fue llevado a la Liga de Naciones y las divisiones entre las fuerzas políticas iraquíes se acentuaron. Para empeorar la situación, la mala salud de Faisal I lo hizo viajar a Suiza para recibir tratamiento, pero allí murió en septiembre de 1933.

Con la muerte de Faisal I, su hijo mayor, Gazi I sube al trono. Desde entonces, hasta 1941, distintas facciones políticas de Iraq se hacen con el cargo del Primer Ministro por medio de distintos métodos no constitucionales. Durante todos estos años, Nuri as-Said, oficial iraquí pro-británico, juega un papel importante. Gazi no simpatizaba con el ex-Primer Ministro as-Said, que aunque no estaba en el cargo desde 1932, no había perdido poder al ser apoyado por el Reino Unido. Gazi intentó erradicar la influencia británica en su Reino dando más responsabilidades a los militares nacionalistas y a apoyar al panarabismo, e incluso llamar a los kuwaitíes a rebelarse contra sus gobernantes e integrarse a Iraq.

En octubre de 1936, el general kurdo Bakr Sidqi dio un golpe de estado. El asesinato de Sidqi en agosto de 1937 significó el regreso de as-Said a Iraq, ya que estaba en el exilio, pero no fue hasta diciembre de 1938 que logró hacerse con el poder mediante un golpe de estado.

En abril de 1939, Gazi I murió en un accidente de tránsito, siendo culpados los británicos y as-Said por la población, debido a los mensajes anti-británicos de Gazi. Se inician una serie de disturbios en la capital, y el cónsul británico muere linchado por la muchedumbre. El primo de Gazi I, 'Abd al-Ilah, sube al poder como Regente, ya que el heredero Faisal II era un niño. El Regente es aliado de as-Said y mantiene una actitud pro-británica.

Al estallar la Segunda Guerra Mundial, Iraq asume la posición de no-beligerante. Todo esto cambia en 1940, con el regreso al poder de Rashid Ali de manera constitucional y con la derrota de Francia en Europa. Los países árabes ven con buenos ojos las victorias alemanas, interpretándolas como signo de debilidad de las potencias imperialistas: Reino Unido y Francia. Rashid Ali es presionado para permitir el inicio de las negociaciones con agentes alemanes, cuyo objetivo será la eliminación de la influencia británica en Iraq de manera definitiva. El plan sale mal y el Regente destituye a Rashid Ali.

En abril de 1941, Rashid Ali regresa al poder gracias al apoyo del ejército, esta vez el gobierno iraquí se niega a permitir la llegada de nuevas tropas británicas al país. En respuesta a esto, los británicos invaden Iraq entre abril y mayo de 1941, nombrando Primer Ministro a Nuri as-Said. El ejército iraquí es derrotado en menos de un mes, y los nacionalistas árabes huyen del país. Las fuerzas extranjeras ocupan Iraq hasta el final de la II Guerra Mundial.

Nuri as-Said renuncia en 1947 y fue sucedido por Sayyid Salih Jabr. Jabr negocia un nuevo tratado anglo-iraquí en 1948, y aunque logra eliminar las bases aéreas británicas en el país, las modificaciones al tratado no son suficientes para el pueblo. Después de una serie de protestas violentas en la calle, Jabr renuncia, y los políticos conservadores, representados por Nuri as-Said, regresan al poder.

En 1953, Faisal II cumple la edad necesaria para poder ejercer el poder real, pero es el ex-Regente quien continúa manteniendo el poder efectivo del Rey.

Aunque algunos progresos se hicieron en los años 50, como el aumento de los pagos por extracción de petróleo que las compañías extranjeras pagaban al gobierno, estos cambios no fueron suficientes para el pueblo iraquí, que veía con malos ojos la alianza británica, formalizada en el Pacto de Bagdad. Este descontento caló en los oficiales más jóvenes del ejército, quienes planificaron el derrocamiento de la monarquía hachemí, formando un movimiento similar al del Movimiento de Oficiales Libres en Egipto.

En 1958, Egipto y Siria formaron la República Árabe Unida, un intento de crear una federación árabe. Intentado neutralizar la influencia Egipcia en la región, los reyes hachemíes proclamaron la Federación Árabe de Irak y Jordania, siendo nombrado Nuri as-Said Primer Ministro de la Federación. Esta oposición de la monarquía al primer estado panárabe ocasionó mayor descontento en el pueblo.

En julio de 1958, fuerzas iraquíes fueron enviadas a Jordania para fortalecer la presencia árabe en la zona contra Israel durante la Crisis del Líbano de 1958. El 14 de julio, cuando las fuerzas comandadas por Abdul Karim Qasim y Abdul-Salam Arif pasaban por Bagdad hacia Jordania, tomaron la ciudad y derrocaron la monarquía. La mayor parte de la familia Real, incluyendo al Rey y el Regente, fueron acribillados mientras escapaban del palacio.

Nuri as-Said, figura clave durante la existencia del Reino de Iraq, fue capturado poco después y fusilado.

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Presidente de Iraq

El Presidente de Iraq es el jefe de estado de Iraq.

El puesto se creó en 1963, tras el derrocamiento en 1958 de Faysal II de Iraq. Se pueden distinguir tres etapas en la historia de los presidentes de Iraq: la República (hasta la caída de Saddam Husein), el gobierno provisional y los presidentes bajo la nueva constitución de 2005.

Durante esta época la mayoría de los presidentes fueron dictadores autoritarios que normalmente eran desalojados del poder con violentos golpes de estado.

En lo que se refiere a las normas constitucionales vigentes de manera formal en aquella época, desde que se creó el puesto de Presidente hasta la caída de Saddam Hussein existió un sistema presidencialista; esto quiere decir que el Presidente también era el Jefe del Gobierno y concentraba todo el Poder Ejecutivo (y de facto los dictadores del período ejercieron además el Poder Legislativo y el Poder Judicial). Las Constituciones de ese entonces mantenían la existencia del cargo de Primer Ministro, pero con tan pocos poderes que en la práctica no era un verdadero Jefe de Gobierno sino un simple Ministro más, encargado de la coordinación del Consejo de Ministros. A Saddam Hussein ni siquiera le gustaba nombrar a otra persona Primer Ministro y por eso la mayor parte de su régimen él mismo ejerció el cargo al mismo tiempo que ejercía el de Presidente; y cuando nombraba a otro Primer Ministro despojaba al cargo de cualquier relevancia.

Se puede concluir que en éste período el de Presidente era el máximo cargo político de la Nación iraquí.

La Invasión de Irak de 2003, liderada por los Estados Unidos desalojó a Saddam Hussein del poder, estableciendo un gobierno provisional que estableció una presidencia rotatoria mes a mes entre los principales grupos étnicos del país. Está situación duró hasta el 28 de junio de 2004.

El 28 de junio de 2004 se trasladó oficialmente la soberanía de poder al pueblo iraquí, bajo una Ley Fundamental provisional. El 30 de enero de 2005 se eligió una Asamblea Nacional Constituyente que redactó una nueva Constitución. Hasta el 6 de abril de 2005 hubo un presidente interino, hasta dar paso al primer presidente oficial del nuevo régimen (nombrado por la Asamblea Constituyente). Luego de entrar en vigor la Constitución del 2005, el Presidente Talabani fue reelegido en su cargo.

En éste período hubo un cambio radical en el concepto y en las funciones del Presidente de la República. En la Ley Fundamental provisional que se promulgó para regular a las instituciones iraquíes después de la Transferencia de Soberanía y hasta la entrada en vigor de la nueva Constitución; se estableció un sistema parlamentario de gobierno. Por ésta razón el cargo de Presidente de la República perdió todos sus poderes y atribuciones; en la práctica ya no ejercería el Poder Ejecutivo y por lo tanto ya no gobernaría. Sus funciones serían solamente simbólicas o protocolarias (firmar leyes que él no podía vetar; presidir las ceremonias públicas; representar al país en el extranjero en viajes oficiales de forma simbólica, etc.); y todo el Poder Ejecutivo fue transferido al Primer Ministro (que pasaba a convertirse en el verdadero gobernante del país).

La única función importante del Presidente era postular formalmente al candidato a Primer Ministro que debía ser elegido o ratificado por el Parlamento; pero en realidad se trata de una formalidad, ya que es obvio que el candidato a Primer Ministro tiene que ser el líder apoyado por la mayoría parlamentaria (un aspecto que incluso sería consagrado de manera formal en la Constitución definitiva).

Cuando se redactó la Constitución definitiva se mantuvo el sistema parlamentario que consagraba una Presidencia de la República muy débil; la razón aparente es evitar o dificultar la aparición de un nuevo dictador que use los recursos de una Presidencia fuerte para perpetuarse en el poder. La norma constitucional habla del Presidente como un "símbolo de la unidad de la Nación", de manera parecida a como se refieren las Constituciones de otros países a un Rey de una monarquía parlamentaria; resaltando que su labor es la de ser un conciliador entre los dirigentes políticos del país.

Como ya se ha dicho antes, ésta nueva Constitución (la del 2005) consagra en su artículo 74 que el Presidente debe proponer o nominar como candidato al puesto de Primer Ministro al líder del partido político o Coalición política que tenga mayor cantidad de diputados en el Consejo de Representantes de Iraq (Cámara Baja del Parlamento); para lo cuál en la práctica el Presidente debe consultar con los dirigentes de ese partido o coalición para ver a quien postulan como candidato. Luego el Consejo de Representantes debe dar su aprobación por mayoría absoluta (al menos la mitad más uno de los diputados del Consejo) para que el candidato propuesto se convierta en Primer Ministro; sí no obtiene esa mayoría, el Presidente debe proponer otro candidato consultando con el grupo mayoritario.

Aparte de ésta, otra función de importancia que tiene el Presidente (pero que sólo en raras ocasiones tiene la oportunidad de usar) es la petición conjunta para declarar el estado de guerra y el estado de emergencia. La Constitución dice que sólo el Presidente de la República y el Primer Ministro pueden solicitar de forma conjunta la declaración de cualquiera de esos estados; es decir, que ambos funcionarios deben ponerse de acuerdo para entre los dos redactar una solicitud formal de declaración de guerra o emergencia. Dicha solicitud debe luego ser sometida a la consideración del Consejo de Representantes, y sólo será aprobada o ratificada sí recibe el voto favorable de al menos dos tercios de los diputados. En todo caso, sí se aprueba uno ú otro estado; los poderes extraordinarios para enfrentar la situación son otorgados al Primer Ministro y no al Presidente.

También es necesaria la aprobación del Presidente para que el Primer Ministro pueda proponer al Consejo de Representantes la disolución del propio Consejo y la convocatoria de elecciones adelantadas; sin embargo, como la propuesta de disolución también puede ser hecha por al menos una tercera parte de los diputados, el Primer Ministro puede saltarse una eventual negativa del Presidente pidiendo a sus diputados que presenten la propuesta por su cuenta. Sí se produce la disolución (para lo cuál debe ser aprobada por mayoría absoluta del Consejo) el Presidente tiene la responsabilidad de convocar elecciones en un plazo no mayor de sesenta días a partir de la disolución.

El Presidente puede proponer proyectos de ley al Consejo de Representantes (también pueden hacerlo el Primer Ministro, un Comité especializado del mismo Consejo ó un mínimo de diez diputados del Consejo); y también puede prorrogar las sesiones ordinarias de ese Consejo o convocarlo a sesiones extraordinarias (aunque esto también pueden hacerlo el Primer Ministro, el Presidente del propio Consejo ó un grupo de no menos de 50 diputados del Consejo). Además el Presidente debe promulgar las leyes aprobadas o sancionadas por el Consejo de Representantes, pero sí pasan más de quince días desde que el Consejo le envío una ley y en ese plazo no la ha firmado y promulgado, la misma se considera promulgada por omisión. De la misma manera el Presidente firmará los tratados o acuerdos internacionales ratificados por el Consejo de Representantes.

Cada vez que se celebren elecciones para elegir al Consejo de Representantes, el Presidente deberá convocar al nuevo Consejo electo para que se reuna por primera vez; el Presidente deberá hacer la convocatoria dentro de un período no mayor a 15 días contados a partir de la ratificación de los resultados oficiales definitivos de las elecciones.

El Presidente puede promulgar una amnistía especial para condenados por crímenes internacionales, terrorismo, corrupción financiera o administrativa o crímenes contra derechos individuales; siempre y cuando sea por una recomendación del Primer Ministro.

El Presidente puede conceder medallas y credenciales por recomendación del Primer Ministro; y tiene la responsabilidad de firmar las sentencias de muerte dictadas por los tribunales competentes.

El Presidente debe recibir las cartas credenciales de los Embajadores extranjeros acreditados en Irak con la ceremonia acostumbrada. También el Presidente debe emitir los protocolos republicanos, es decir, las reglas que rigen el protocolo para las autoridades de la República iraquí.

El artículo 76 de la Constitución dice expresamente que el Primer Ministro es el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de Irak; sin embargo, el artículo 74 estipula en su ordinal (i) que el Presidente de la República asumirá el puesto de mando simbólico de las Fuerzas Armadas para el ceremonial y a fines de conmemoración. Es decir, que para cumplir con el protocolo el Presidente será honrado en las ceremonias oficiales que tengan participación de los militares como sí fuera el Comandante en Jefe.

De acuerdo a la Constitución del 2005 el período presidencial es de cuatro años.

Para ser Presidente se necesita ser iraquí de nacimiento y de padres iraquíes; tener como mínimo 40 años de edad y ser de capacidad legal; no haber sido condenado por un crímen que viola el honor; y tener una buena reputación de integridad, justicia, rectitud y devoción a la patria (además de experiencia política).

El artículo 68 de la Constitución dispone que el Presidente de la República debe ser elegido por el Consejo de Representantes de Iraq. En una primera vuelta resulta elegido el candidato que obtenga los votos de al menos dos tercios de los diputados del Consejo; pero sí en esa primera vuelta o ronda de votación parlamentaria ningún candidato obtiene ese número de votos, se realiza una segunda vuelta donde sólo participan los dos candidatos más votados en la primera. En esa segunda votación resultaría elegido el que obtenga los votos de la mayor cantidad de diputados, independientemente de su porcentaje con relación al total de la Cámara.

Como actualmente el Consejo de Representantes se compone de un total de 275 diputados, se necesitaría de los votos de al menos 183 diputados para ganar la Presidencia en la primera vuelta y así no tener que ir a una segunda.

El Presidente solamente puede ser destituido de su cargo sí es hallado culpable de Violación de la Constitución, de Violación de su juramento constitucional o de Traición a la Patria. Para que eso ocurra, debe celebrarse un juicio ante la Corte Federal Suprema; y sí la Corte lo encuentra culpable, el asunto pasa a consideración del Consejo de Representantes, que debe decidir sí aprueba el relevo o destitución. Para que se pueda aprobar la destitución, la misma debe recibir los votos favorables de una mayoría absoluta de los diputados del Consejo.

El Presidente puede renunciar a su cargo; para ello debe entregar la renuncia por escrito al Primer Ministro, y la misma será válida 7 días después que haya sido alojada o registrada en el Consejo de Representantes.

En caso de vacante o falta absoluta en el cargo de Presidente por cualquier razón (renuncia, muerte, incapacidad o destitución del titular del cargo); el Consejo de Representantes deberá elegir un nuevo Presidente en un plazo que no exceda de treinta días contados desde la fecha en que se produjo la vacante. Mientras se elige el nuevo Presidente, uno de los Vicepresidentes de la República ocupará temporalmente el cargo; y sí no hubiera ningún Vicepresidente disponible, se hará cargo el Presidente del Consejo de Representantes.

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Consejo de Representantes de Iraq

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El Consejo de Representantes de Irak (en idioma árabe مجلس النواب العراقي) es la Cámara Baja del Parlamento de Iraq según la actual Constitución promulgada en el año 2005.

El Consejo de Representantes de Iraq tiene el mismo nombre en lengua árabe (مجلس النواب, transcrito como Majlis an-Nuwwab) que tienen las Cámaras Bajas de los Parlamentos de otros países árabes como Bahréin, Marruecos, Jordania y Yemen; y que tienen también los Parlamentos unicamerales de Líbano y Túnez. Sin embargo, en otros idiomas como el inglés, se usan diversos términos para traducir ese nombre o título oficial; el más adecuado es el de Consejo de Representantes.

El artículo 48 de la Constitución estipula la cantidad de miembros que debe tener el Consejo; estableciendo que deberá haber un diputado por cada 100.000 ciudadanos iraquíes. En la actualidad el Consejo de Representantes está formado por un total de 275 diputados elegidos por el pueblo iraquí mediante sufragio universal, directo y secreto cada cuatro años.

En el sistema de gobierno Parlamentario y Federal establecido por la Constitución vigente, se estipula que el Consejo de Representantes tiene el poder y la responsabilidad de elegir a todos los miembros del Poder Ejecutivo de la Nación.

El artículo 68 de la Constitución dispone que el Presidente de la República debe ser elegido por una mayoría de al menos dos tercios de los diputados del Consejo de Representantes en una primera vuelta; pero sí ningún candidato obtiene esa mayoría en la primera ronda, los dos más votados competirán en una segunda vuelta donde resultará elegido el que obtenga los votos del mayor número de diputados.

El artículo 74 de la Constitución estipula que el Presidente de la República debe proponer o nominar como candidato a Primer Ministro al líder del bloque o grupo político que tenga mayor cantidad de diputados en el Consejo de Representantes. El Presidente deberá hacer la nominación o propuesta dentro de los quince días siguientes a la primera reunión de cada nuevo Consejo de Representantes electo.

El candidato a Primer Ministro nombrará a los Ministros de su Gabinete y diseñará un programa de gobierno; y luego deberá presentarse ante el Consejo de Representantes y pedir su apoyo o confianza. Para que el Primer Ministro y sus Ministros sean elegidos, cada uno de ellos deberá recibir los votos favorables de la mayoría absoluta de los diputados del Consejo de Representantes; es decir, de al menos la mitad más uno de los diputados. Como el Consejo se compone actualmente de un total de 275 diputados, se requiere el voto favorable de un mínimo de 138 diputados para que un candidato a Primer Ministro sea elegido o ratificado.

Por todo esto, cuando los ciudadanos iraquíes eligen a sus diputados al Consejo de Representantes están eligiendo de manera indirecta al Presidente de la República, al Primer Ministro y al resto del Gobierno; y como en toda democracia parlamentaria, el líder de cada partido político o coalición política que presenta una lista de candidatos a diputados se juega en las elecciones legislativas o parlamentarias la posibilidad de ser elegido Primer Ministro.

El Consejo de Representantes tiene también el poder de destituir al Primer Ministro y a todos o algunos de los Ministros, mediante un Voto de Censura; para que el Voto de Censura sea de obligatorio cumplimiento y cause la destitución del Primer Ministro y su Gobierno, debe ser apoyado por los votos de la mayoría absoluta (mitad más uno) de los diputados del Consejo.

El Consejo de Representantes ejerce el Poder Legislativo del país; y por eso discute, aprueba y sanciona todas las Leyes Federales (leyes nacionales que rigen para todo el país) y luego las envía al Presidente de la República para que éste cumpla la formalidad de promulgarlas y así entren en vigencia.

Un proyecto de ley puede ser propuesto a el Consejo de Representantes por el Presidente de la República, por el Primer Ministro, por un Comité especializado del mismo Consejo o por un mínimo de diez diputados del Consejo.

Los tratados internacionales firmados por el Gobierno tienen que ser ratificados en el Consejo de Representantes por una mayoría de al menos dos tercios de los diputados para que puedan entrar en vigor y obligar a Irak a cumplirlos.

El Consejo de Representantes debe aprobar o rechazar el proyecto de Ley del Presupuesto General de la Nación previamente elaborado por el Gabinete presidido por el Primer Ministro; el Consejo de Representantes tiene el derecho de reorganizar el presupuesto entre sus diferentes partidas, reducir su cantidad total de dinero y, cuando ello sea necesario, puede proponer al Gabinete aumentar los gastos generales.

El Consejo de Representantes debe ratificar o rechazar los nombramientos de los magistrados de la Corte Federal de Casación de Iraq, del Fiscal General de la República y del Jefe del Departamento de Inspección Judicial propuestos por el Consejo Judicial Supremo. Para ser válida, la ratificación debe ser hecha por al menos la mayoría absoluta de los diputados del Consejo.

También tiene el Consejo el poder de rechazar o ratificar los nombramientos de los Embajadores de Iraq ante otros países y organismos internacionales, realizados por el Gobierno.

De la misma manera, el Jefe de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas (el militar de mayor rango en las Fuerzas Armadas iraquíes), sus lugartenientes y los Jefes de Divisiones tienen que ser ratificados o aprobados por el Consejo de Representantes para que sus nombramientos sean válidos (luego de haber sido propuestos por el Primer Ministro y su Gabinete).

El Consejo de Representantes, por mayoría absoluta, puede relevar al Presidente de la República de su cargo sí previamente la Corte Federal Suprema lo ha hallado culpable en un juicio de Violación de la Constitución, o Violación de su juramento constitucional o de Traición a la Patria.

El Consejo de Representantes tiene el poder y la responsabilidad de aprobar o rechazar la declaración del estado de guerra y del estado de emergencia, luego de recibir una petición en ese sentido hecha conjuntamente por el Presidente de la República y el Primer Ministro; la declaración debe ser aprobada por al menos dos tercios de los diputados para que sea considerada legalmente aprobada. En caso de que sea aprobada, el Consejo le dará al Primer Ministro los poderes extraordinarios que necesite para la situación de emergencia.

El Consejo de Representantes puede aprobar su propia disolución, sí la mayoría absoluta (al menos la mitad más uno de los diputados) así lo decide. La disolución puede ser propuesta por al menos un tercio de los diputados o por el Primer Ministro con la aprobación del Presidente de la República. Efectuada la votación de la disolución y aprobada por la mayoría absoluta, el Presidente de la República deberá convocar a elecciones adelantadas para elegir a un nuevo Consejo de Representantes; dichas elecciones deberán hacerse en un plazo no mayor a sesenta días contados a partir de la disolución del anterior Consejo. En éste caso, el Primer Ministro y su Gabinete se consideran cesados en sus cargos y sólo permaneceran en ellos de manera temporal, encargándose de los asuntos corrientes; hasta que el nuevo Consejo proceda a elegir un Gobierno nuevo.

El Consejo de Representantes se reúne durante dos períodos de sesiones al año; sumando ambos períodos son en total ocho meses de sesiones al año. Sin embargo, el Presidente de la República, el Primer Ministro, el Presidente del propio Consejo o un grupo de no menos de 50 diputados del Consejo puede hacer que un período de sesiones se extienda o alargue treinta días más para así terminar los asuntos pendientes.

Cualquiera de las mismas autoridades o grupos (el Presidente de la República, el Primer Ministro, el Presidente del Consejo de Representantes o una cantidad no menor de 50 diputados del Consejo) puede también convocar al Consejo de Representantes a una sesión extraordinaria que será única y exclusivamente para discutir los asuntos que motivaron la convocatoria extraordinaria.

El 10 de agosto del 2008 el Primer Ministro Nuri Al Maliki inauguró la nueva sede del Consejo de Representantes de Iraq en el distrito de al-Alawi de Bagdad; la nueva sede fue la sede de la antigua Asamblea Nacional (el Parlamento de Iraq en la época de Saddam Husein). Hasta ahora el Consejo de Representantes celebraba sus sesiones en el Palacio de Conferencias de la Zona Verde de Bagdad; la nueva sede se encuentra fuera de dicha Zona Verde, lo que ha sido visto como una muestra de la mejora de la situación de seguridad del país en el último año.

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Valle de Lobos Irak

Valle de Lobos (Kurtlar Vadisi en turco) es una película turca del director Sedar Akar que relata un ficticio enfrentamiento entre fuerzas de Turquía y los Estados Unidos.

Los personajes principales de la película son representados por el turco Nicati Sasmaz como Polat Alemdar, el actor estadounidense Billy Zane, como Sam William Marshall, quien se autoproclama un “pacificador enviado por Dios” y Gary Busey haciendo el papel de un médico judío americano que trabaja en la prisión de Abu Ghraib (Iraq) y quien trafica con órganos que extrae de prisioneros muertos en la prisión.

La película capitaliza el descontento generalizado del público con la Guerra de Iraq y un creciente antiamericanismo que se desarrolla en Turquía y el mundo musulmán. Tuvo un presupuesto de 10 millones de dólares lo cual la convierte en la producción más costosa que se haya llevado a cabo en Turquía.

El filme ha tenido una gran aceptación en Turquía donde batió todos los récords y ha vendido más de 228.000 entradas el día del estreno.

La trama empieza con un suceso de la vida real, el “incidente de las capuchas” cuando las tropas de Estados Unidos del norte de Iraq allanaron “por error” un campamento de las tropas turcas el 4 de julio de 2003 tomando 11 soldados turcos prisioneros y amarrándolos y cubriéndoles las cabezas con las famosas bolsas usadas por los militares estadounidenses para los prisioneros en la Guerra contra el terrorismo. Los soldados turcos inicialmente pensaron que esta era un visita de rutina de sus aliados norteamericanos, pero los 11 soldados terminaron deportados con sus cabezas cubiertas y tratados sin ningún respeto por los marines. De ahí en adelante, la historia se empieza a distanciar de los hechos reales.

Primero Suleyman Aslan, uno de los once soldados (teniente) se suicida sintiendo que su honor fue insultado y deja una carta exponiendo sus razones.

La carta va dirigida a su amigo Polat Alemdar un agente de inteligencia turco altamente entrenado quien ha participado en varias misiones secretas por su país. Siguiendo sus convicciones de deber y sus principios Polat no puede ignorar la carta de su amigo que ha cometido suicidio y se marcha a Iraq en busca del soldado que insultó a sus compatriotas.

Una vez en Iraq, Polat encuentra que los valores de los iraquíes, sus personalidades y su historia han sido completamente pisoteados por el nuevo orden impuesto por las fuerzas de ocupación. El responsable de estos crímenes no es otro que el comandante de las fuerzas de ocupación Sam William Marshall quien es el responsable del incidente de las capuchas.

Para llevar a cabo su plan, Sam W. Marshall, siempre masticando un chicle, allana una casa durante una ceremonia de matrimonio donde todos los vecinos de la región se encuentran reunidos para la celebración y mata a docenas de personas todos civiles. Uno de los muertos es el novio de la boda, además otros asistentes son declarados terroristas y arrestados y llevados a la prisión de Abu Ghraib.

La película ha disfrutado de una gran acogida en Turquía, donde ha recibido la aprobación de importantes personalidades, como Ermina Erdogan, esposa del primer ministro de Turquía. El parlamentario turco Bulent Arinc aclamó su realismo diciendo que “era magnifico” “es completamente la vida real”. El ministro de relaciones exteriores se refirió a este diciendo que “no era peor que las producciones de Hollywood”.

El filme, sin embargo está empezando a ser fuertemente criticado por círculos europeos especialmente en Alemania que han llegado a tildarlo de antisemita y a solicitar su retirada de la pantalla gigante. En Alemania personalidades políticas han emprendido una campaña en los medios contra la película calificándola de antisemita y antiamericana.

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Al Qaeda en Irak

Al-Qaeda en Iraq (AQI) es un término para describir el grupo que está desempeñando un papel activo en la insurgencia iraquí. El grupo estaba encabezado por Abu Musab al-Zarqawi hasta su muerte en 2006, ahora se cree que será dirigida por Abu Hamza al Muhajir (alias Abu Ayyub al-Masri).

El grupo es un sucesor directo de la anterior organización de al-Zarqawi, Jama'at al-Tawhid wa - Jihad. A partir de su declaración oficial a la declaración de lealtad a la red terrorista de Osama Bin Laden (al-Qaeda), en octubre de 2004, el grupo se identifica a sí mismo como Tanzim Qaidat Al Jihad fi Bilad al Rafidayn (QJBR) ( "Organización de la Jihad en el Campo Base de la Dos Ríos ").

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Source : Wikipedia