Grupos parlamentarios

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Publicado por daryl 29/04/2009 @ 10:13

Tags : grupos parlamentarios, congreso de los diputados, cortes generales, política

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Congreso de los Diputados de España

Vista de las columnas y frontón desde las escaleras de la entrada principal de la sede del Congreso de los Diputados sita en Madrid.

El Congreso de los Diputados es la cámara baja de las Cortes Generales, el órgano constitucional que representa al pueblo español. Se reúnen para sesiones en el Palacio de las Cortes del Reino de España.

El Congreso de los Diputados tiene su antecedente más remoto en el Estatuto Real de 1834, otorgado por reina María Cristina, Regente durante la minoría de edad de Isabel II, y que estableció por primera vez en España la configuración bicameral de las Cortes, al dividirlas en dos Estamentos: el de Próceres del Reino y el de Procuradores del Reino.

El Estamento de los Procuradores del Reino tenía carácter electivo y una composición que correspondía netamente a la representación de las Ciudades y Burgos con derecho de voto en las Cortes del Antiguo Régimen.

En la Constitución de 1837, aprobada como consecuencia del Motín de la Granja de San Ildelfonso que forzó a la reina regente a sancionarla, recogió por primera vez la denominación de "Congreso de los Diputados" para la Cámara Baja de las Cortes Generales.

En las sucesivas Constituciones de 1845, 1856, 1869 y 1876 preservaron la configuración del Congreso de los Diputados como una Cámara de representación popular, que en algunos casos tuvo atribuida preeminencia sobre el Senado en materia de fuerzas armadas y de contribuciones y crédito público y control político a los miembros del Gobierno.

El Congreso de los Diputados está compuesto por un mínimo de 300 y un máximo de 400 diputados, siendo su número actual de 350 por determinación de la Ley Orgánica de Régimen Electoral General, aprobada en 1985.

La constitución española establece que los diputados serán elegidos por la provincia, circuncripción electoral. Además regula que cada una de ellas deberá tener una representación mínima a establecer por la Ley Orgánica de Régimen Electoral General, que atribuye una representación mínima inicial de 2 escaños y un número adicional de estos con arreglo a su población; Asimismo, la CE marca que las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla, que no se encuadran en ninguna provincia, forman una circunscripción cada una de ellas siendo representada por 1 diputado cada una de ellas. Aunque la elección se verifica con arreglo a criterios de representación proporcional, la Ley Orgánica del Régimen Electoral General prevé la aplicación de dispositivos correctores a fin de evitar fraccionamientos inconvenientes para la estabilidad de la Cámara y del Gobierno que de ella dependa. Estos dispositivos son la barrera electoral que exige un porcentaje mínimo de votos recibidos para participar en el reparto de escaños. El elevado número de circunscripciones supone una prima de los partidos más votados sobre los que menos apoyo reciban, de manera que los primeros reciben una sobrerepresentación no proporcional al número de votos recibidos, y los últimos una subrepresentación de escaños en el hemiciclo. Esto hace cuestionar que el sistema electoral español sea verdaderamente proporcional.

Cada provincia tiene garantizado un mínimo de partida de dos escaños. Las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla tienen uno cada una de ellas. De esta forma, quedan ya asignados 102 escaños.

Los restantes se reparten mediante este sistema: en primer lugar se calcula la población del padrón de habitantes de cada provincia, que no coincide con el censo electoral provincial, pues incluye a los extranjeros sin derecho a voto mientras que no tiene en cuenta a los ciudadanos españoles residentes en el extranjero que sí pueden votar. Así, los que quedan por asignar (248=350-102) se distribuyen proporcionalmente entre todas las provincias, según su número de población de derecho por la regla de Hamilton, de manera que a cada provincia se le adjudican tantos como resulten, en números enteros, en el cociente de la división. Hecha esa operación todavía quedarán algunos sin adjudicar (debido a que las divisiones no serán exactas y existirán decimales), de manera que se reparten entre las provincias que han tenido una fracción decimal mayor, hasta que se llegue a los 350.

Tras la votación, a cada provincia se asignan los escaños a cada partido: los votos obtenidos por cada uno se dividen por números enteros progresivos desde el 1 hasta el número de escaños de la provincia aplicando así la fórmula sistema D'Hondt. El reparto de escaños se realiza asignando el escaño al cociente más alto hasta agotar los escaños.

El mandato de los diputados termina cuatro años después de su elección o el día de la disolución de la Cámara, que puede tener lugar conjunta o separadamente de la disolución del Senado; el derecho de disolución corresponde a S.M. el Rey, que lo ejerce a petición del Presidente del Gobierno y bajo la exclusiva responsabilidad de éste.

En ejercicio de la autonomía que la Constitución reconoce al Congreso de los Diputados, la Cámara se rige por el Reglamento establecido por ella en 1982 y que configura una serie de órganos de gobierno para ejercer las competencias correspondientes.

Estos órganos son de dos tipos: los órganos rectores, y los órganos de funcionamiento.

Es el órgano que vela por los poderes de la Cámara entre periodos de sesiones o cuando su mandato ha terminado por espiración o disolución. La Diputación Permanente estará presidida por el Presidente del Congreso.

El Congreso de los Diputados elige al Presidente del Gobierno, a propuesta del Rey, en primera votación por mayoría absoluta y transcurridas cuarenta y ocho horas por mayoría simple.

También controla la acción del Gobierno mediante interpelaciones y preguntas, que cualquiera de sus miembros puede plantear al Gobierno y que pueden dar origen a una moción en la que la Cámara manifieste su posición, así como adoptando una moción de censura o rechazando una cuestión de confianza que le pueda plantear el Gobierno, que en ambos casos se verá obligado a dimitir si la Cámara vota desfavorablemente.

Después de intervenir el presidente intervienen los portavoces de los grupos parlamentarios comenzando por el grupo mayoritario de la oposición y terminado por el grupo mixto, dependiendo de la duración de la intervención en función del número de diputados.

El Congreso de los Diputados tiene la iniciativa legislativa, junto con el Senado y con el Gobierno (el cual ejerce la potestad legislativa de manera indirecta, y la diferencia es que las leyes del Gobierno se impulsan mediante un Proyecto de Ley). Además puede recibir proposiciones de Ley remitidas por las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas o por 500.000 ciudadanos mayores de edad.

El Congreso tramita proyectos de Ley, es decir, iniciativas remitidas por el Gobierno, y proposiciones de Ley, esto es, iniciativas remitidas por el Senado u originadas en el propio Congreso. En todos los casos puede introducir enmiendas en los respectivos textos.

Además, el Congreso ratifica o rechaza las enmiendas introducidas en los proyectos y proposiciones de Ley y acepta o levanta el veto opuesto por el Senado, en ambos casos inmediatamente por mayoría absoluta o transcurridos dos meses por mayoría simple. No obstante la aprobación de proyectos y proposiciones de Ley Orgánica requiere siempre el voto favorable de la mayoría absoluta del Congreso de los Diputados.

Al principio



IX Legislatura de España

Entrada al Congreso de los Diputados.

La IX Legislatura de España comenzó el 1 de abril de 2008, fecha en la que se constituyeron las nuevas Cortes tras el triunfo por mayoría simple del Partido Socialista Obrero Español en las elecciones generales celebradas el 9 de marzo de 2008. El gobierno, como en la anterior legislatura, fue presidido por José Luis Rodríguez Zapatero.

Con una participación del 73,85%, el resultado de las elecciones generales dio la mayoría simple al PSOE, que obtuvo 169 escaños en el Congreso de los Diputados, cinco más que en las anteriores elecciones. El Partido Popular se mantuvo como el principal partido de la oposición al obtener 154 diputados, seis más que en la legislatura anterior. En cuanto al resto de partidos, destacaron las pérdidas de escaños de ERC e IU, con unas caídas del 60%, que les hicieron perder sus grupos parlamentarios propios. Dejaron de tener representación en el Parlamento CHA y EA, que perdieron su único escaño. Por otro lado, la ex europarlamentaria socialista Rosa Díez consiguió su primer escaño en el Congreso con UPyD, su nuevo partido.

El 1 de abril de 2008, el socialista José Bono fue elegido presidente del Congreso de los Diputados por mayoría simple. Obtuvo 170 de los 350 votos de los diputados frente a los 152 logrados por la candidata popular Ana Pastor. Fue el primer presidente de la Cámara Baja que no fue elegido por mayoría absoluta, siendo también el primero en ser elegido en segunda vuelta. Por otro lado, en el Senado, el socialista Javier Rojo, fue revalidado en su cargo con mayoría absoluta.

El 9 de abril, el Congreso rechazó la investidura de José Luis Rodríguez Zapatero como presidente del Gobierno al no lograr mayoría absoluta (176 escaños) en la primera vuelta. Zapatero obtuvo 168 votos a favor (del PSOE, aunque faltó el de una diputada ausente), 158 en contra (PP, ERC y UPyD) y 23 abstenciones (CiU, PNV, IU, CC y NaBai). El candidato socialista se sometió a una nueva votación el día 11 de abril, en la que finalmente fue investido presidente del Gobierno por mayoría simple. En esta segunda vuelta obtuvo 169 votos a favor (PSOE), 158 en contra (Partido Popular, Esquerra Republicana de Catalunya y UPyD) y 23 abstenciones (CiU, PNV, IU, ICV, BNG, CC, NaBai).

Tras prometer su cargo ante el Rey Juan Carlos I, José Luis Rodríguez Zapatero anunció oficialmente las personas que se sentarán en el Consejo de Ministros. Es la primera vez en la historia de España que el Consejo de Ministros está formado por una mayoría de mujeres (9 Ministras frente a 8 Ministros).

El presidente José Luis Rodríguez Zapatero, remodeló el Gobierno un año después de estrenar su segunda legislatura por la necesidad de un "cambio de ritmo", y con el principal objetivo de reforzar al gabinete. Destacaron la incorporación de José Blanco (nuevo ministro de Fomento) y Manuel Chaves (como tercer vicepresidente, encargado de coordinar la política territorial).

En el plano económico, la IX Legislatura ha quedado marcada por el impacto de la crisis originada en los Estados Unidos, que afectó gravemente a todo el Occidente desarrollado. En España, este impacto adquirió la forma de una crisis inmobiliaria.

Con motivo de atenuar la desaceleración de la economía española, el vicepresidente segundo y ministro de Economía y Hacienda, Pedro Solbes, anunció el 13 de abril que el Consejo de Ministros aprobará una serie de medidas que supondrán una inyección de 10.000 millones de euros en la economía española. La primera medida que apruebe el ejecutivo será devolver 400 euros a los trabajadores, pensionistas y autónomos que paguen IRPF. Según informaron fuentes del Ministerio de Economía la devolución se empezará a hacer efectiva en la nómina del mes de julio, cuando recibirán 200 euros, correspondientes a los primeros seis meses del año. Esta medida costará al erario público 6.000 millones de euros.

A finales del mes de abril, el ministro de Economía Pedro Solbes afirmó que la previsión del 3,1 % de crecimiento de la economía española para el 2008, se quedó "algo desfasada", y rebajó el crecimiento de la economía en torno al 2,4 %. Solbes defendió que España recuperaria su crecimiento en el año 2010. También aseguró que el superávit puede soportar el alza del paro que, en el peor de los casos, llegaria al 10 %. Pero los datos reales emitidos en enero de 2009 por el Banco de España son más desalentadores que las previsiones. La economía española solo creció durante 2008 el 1,1% -una "sustancial desaceleración" en comparación con la cifra registrada en año anterior (3,7%), y tras dos trimestres consecutivos (tercer y cuarto) de crecimiento negativo la economía entró oficialmente en recesión.

El paro aumentó en 1.280.300 personas durante 2008, con lo que el número total de desempleados se situó en 3.207.900, lo que supone un aumento del desempleo del 66,4% con relación al año anterior, hasta situar la tasa de paro en el 13,9%, la mayor en nueve años. Desde el año 1988 no se superaban los tres millones de parados y nunca en España se había alcanzado una cifra tan alta según los datos del INE. Por su parte, la tasa de temporalidad descendió levemente durante el primer trimestre de 2008, hasta situarse en el 30,15 %, tras aumentar los asalariados con contrato indefinido en 88.900 personas y reducirse el número de asalariados con contrato temporal en 148.100.

Entre el 9 y el 15 de junio de 2008 se produjo un paro de transportistas, que protestaban por las consecuencias que para el sector tenía la subida del gasóleo: un 20,1% en lo que se llevaba de año. Este paro fue convocado por la Federación Nacional de Asociaciones de Transporte de España (Fenadismer) y la Confederación Nacional de Transporte por carretera (Cofedetrans), además de otras organizaciones empresariales independientes y grupos locales y regionales de transportistas.

El paro fue secundado por la mayoría de los camioneros y pescadores, provocando pérdidas en diversos sectores. Se produjeron largas retenciones por la actuación de piquetes en principales carreteras de Cataluña y Madrid, entre otras comunidades. Los piquetes patronales provocaron varios incidentes y daños con un saldo de numerosos heridos. En Granada, por el contrario, un trabajador que participaba en los piquetes resultó muerto a consecuencia de un atropello.

Los representantes de las organizaciones reclamaban al Gobierno el establecimiento de una tarifa mínima para el gasóleo. El Gobierno aseguró que era imposible de acometer porque rompería el libre mercado; en su lugar, ofrecieron un paquete de 54 medidas aceptado por el 88% del sector del transporte. Unos días después, el resto de colectivos terminaron desconvocando el paro.

A pesar de las medidas tomadas, el coste de llevar a cabo las mismas y la crisis económica agotaron el superávit del Estado. Desde el año 2005 la Administración Pública no registraba un déficit en sus cuentas. La Administración Central cerró el primer semestre del 2008 con un déficit moderado del 0,42% del PIB. Por el contrario, la Seguridad Social siguió con buenos datos ante la crisis, con un aumento sostenible de su superávit, que mejoró su ritmo de crecimiento hasta el 12,2% en los seis primeros meses del 2008 frente al 9% con el que cerró mayo, lo que permitió a la caja única del sistema acabar el primer semestre con unos excedentes de 16.734,3 millones de euros, según datos del Ministerio de Trabajo e Inmigración. El turismo siguió siendo uno de los puntos favorables para la economía de España durante el año 2008. La llegada de turistas extranjeros aumentó un 2,6% en el primer semestre del 2008 en comparación con el mismo periodo del año anterior. Un total de 26,6 millones de visitantes tuvo España durante el primer semestre del 2008.

El Gobierno tomó medidas para afrontar la sequía que afectó a la provincia de Barcelona desde principios de 2008, en lo referente al abastecimiento de agua. Gobierno y Generalitat acuerdan aportar agua desde Tarragona a Barcelona aprovechando el flujo sobrante que se suministra a los regantes tarraconenses desde el Ebro, mediante la interconexión del trasvase inaugurado en 1989 con la red de Barcelona. La infraestructura se concebirá como una prolongación del ya existente trasvase del Ebro a Tarragona para conectarlo con las cuencas del Ter y el Llobregat. La tubería, de 60 kilómetros de longitud, discurrirá en paralelo por la autopista AP-7 y estará soterrada.

Otra de las características principales de la infraestructura será su carácter permanente. Una vez construida, ésta no se retirará, aunque la fase de sequía haya remitido y otras infraestructuras como la desalinizadora del Llobregat ya se hayan puesto en marcha. La intención es que la macrotubería pueda ser utilizada en situaciones de extrema excepcionalidad que no puedan subsanarse con los instrumentos ordinarios previstos.

El Gobierno aprobó la medida el 18 de abril, para la "conducción" del Ebro a Barcelona. La obra para el trasvase de agua a la capital catalana llevará seis meses y costará 180 millones de euros.

Ante esto, los gobiernos regionales de la Comunidad Valenciana y Murcia anunciaron que recurrirán al Tribunal Constitucional la medida del gabinete, e instarán a la movilización social para que el agua del Ebro se trasvase a sus comunidades.

El Congreso de los Diputados aprobó el trasvase a Barcelona el 29 de abril. Los socialistas recibieron el apoyo de todos los grupos parlamentarios excepto CIU y ERC, que se abstuvieron. El pleno aprobó la convalidación del decreto ley de medidas excepcionales para garantizar el abastecimiento de agua a cinco millones de personas a partir de otoño y durante nueve meses en el área metropolitana de Barcelona, hasta la entrada en funcionamiento de la desaladora de El Prat.

La ministra de Defensa, Carme Chacón, embarazada de siete meses, se convirtió en la primera ministra de Defensa de España, lo que fue ampliamente difundido y comentado en el resto de Europa. En general, la prensa internacional destacaba la excepcionalidad del caso, así el periódico británico The Guardian sentenció que "basta, con decir ¡bravo!". No obstante, hubo opiniones de otra índole, así destacaron las declaraciones del Presidente del Gobierno de Italia, Silvio Berlusconi, que tachó de "demasiado rosa" al gabinete de gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, y afirmó que "Zapatero tendrá dificultad en gobernar con tanta ministra". Entre las primeras decisiones que tomó Carme Chacón, fue visitar a las tropas españolas del destacamento español en Herat, en Afganistán.

El 19 de mayo, Carme Chacón dio a luz a su primer hijo en el hospital Sant Joan de Deu de Espluguas de Llobregat, en Barcelona. El pequeño, un varón, ha pesado al nacer 2,800 kilos y se llamará Miquel.

Cabe destacar el papel que tuvo el ejército español en el rescate del atunero vasco "Playa de Bakio", secuestrado por piratas en aguas próximas a la costa de Somalia. La fragata Méndez Núñez (F-104) fue la encargada de vigilar, proteger y más tarde escoltar al pesquero español durante los hechos acontecidos. Estados Unidos aportó al Gobierno español información sobre los movimientos del buque y los piratas que secuestraron el barco, lo que contribuyó en su liberación. Tras casi una semana de secuestro, el 26 de abril se anunciaba el rescate de la tripulación del Playa de Bakio. La vicepresidenta del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega, celebró una rueda de prensa en la que señaló que la tripulación estaba en buen estado, y que ya se estaba trabajando para trasladarla a una zona de mayor seguridad. Según dicha rueda de prensa, la liberación es fruto de una ardua labor diplomática llevada a cabo entre el armador del barco y el Gobierno de España.

Tanto la vicepresidenta primera del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega, como el ministro de Exteriores, Miguel Ángel Moratinos, agradecieron la ayuda estadounidense y francesa para poner fin al secuestro.

El 14 de mayo de 2008 la banda terrorista ETA hizo estallar una furgoneta bomba (contenia más de 100 kilos de explosivo) en Villarreal de Álava, un municipio de la provincia de Álava. En esta ocasión los terroristas no avisaron de la colocación del explosivo, y el estallido causó la muerte al Guardia Civil Juan Manuel Piñuel Villalón, de 41 años natural de Melilla. La explosión también causó 4 heridos e importantes daños materiales en la casa cuartel de la Guardia Civil. Las Fuerzas de Seguridad atribuyeron el atentado perpetrado como obra del "comando Vizcaya" de ETA, siendo este el cuarto atentado de la banda terrorista durante el mes de mayo.

Entre el 20 y 21 de mayo agentes de la Guardia Civil y de la Gendarmería francesa llevaron a cabo una importante operación policial en Burdeos (Francia). En dicha operaión 4 importantes etarras fueron detenidos, entre ellos el supuesto número 1 de la banda terrorista, Francisco Javier López Peña, alias Thierry. Alfredo Pérez Rubalcaba, ministro del Interior, afirmó que "no es una operación más" y calificó a Thierry del etarra "con más peso político y militar" de la banda. Además se produjeron otras dos detenciones durante la mañana del día 20. Se detuvo en Andoain, en la provincia de Guipúzcoa, al ex alcalde de Euskal Herritarrok (EH, antigua Batasuna) por haberse reunido con los etarras detenidos en Burdeos, y a otro individuo de nacionalidad francesa relacionado con el arrendamiento del piso en el que estaban los cuatro etarras.

El 13 de junio de 2008 unos 400 operativos de la Policía Nacional llevaron a cabo la operación "Troika", dirigida contra la cuarta organización mafiosa más importante del mundo. En la investigación colaboraron servicios de inteligencia de otros países, y la intervención fue coordinada por el juez Baltasar Garzón y la Fiscalía Anticorrupción. Entre las actividades que realizaban la organización de crimen organizado destacan las extorsiones, secuestros y asesinatos por encargo. El precedente de esta actuación policial es la operación 'Avispa' dirigida contra la mafia rusa en 2005, en la que se detuvo a 28 personas y se blanquearon 800 cuentas bancarias. En una segunda fase se detuvo a otras nueve personas en noviembre de 2006. En esta operación "Troika" se produjeron en total 20 detenciones en Málaga, Madrid, Mallorca y Alicante.

El presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, durante un acto organizado el 16 de junio por el Real Instituto Elcano en el Museo del Prado, apuntó a África y Asia como prioridades en la política exterior. La lucha contra la pobreza, la promoción de la paz frente a la inseguridad y el terrorismo, la gestión ordenada de la migración y la lucha contra el cambio climático figuran, asimismo, entre los objetivos primordiales del Gobierno. En esta misma línea, Rodríguez Zapatero reiteró el compromiso español en la "lucha contra la pobreza y la miseria extrema" y su esfuerzo por lograr que el 0,7 % del PIB sea destinado al desarrollo humano sostenible.

En la lucha contra el cambio climático, Zapatero reveló que España impulsará "la creación de una Agencia de Energías Renovables" en colaboración con Dinamarca y ha señalado la necesidad de convertir el desafío en una oportunidad de cambio para impulsar un desarrollo sostenible.

Al principio



Grupo parlamentario

Se denomina Grupo parlamentario en España, a cada uno de los grupos formados por los miembros del parlamento obtenidos en el Congreso de los Diputados procedentes de los diferentes partidos políticos.

Los grupos parlamentarios reciben una subvención fija para todos, más un plus en función del número de diputados. Esta subvención es gestionada por el grupo.

Al principio



Política de México

Palacio de San Lázaro, Cámara de Diputados.

Los Estados Unidos Mexicanos son una república representativa, democrática federal cuyo gobierno está basado en un sistema presidencial o congresual en el que el presidente de México es tanto el jefe de Estado como el jefe de gobierno, en un sistema pluripartidista. El gobierno federal representa a los Estados Unidos Mexicanos y está dividido en tres ramas: ejecutivo, legislativo y judicial, de acuerdo a lo establecido por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en 1917. Los estados constituyentes de la federación también deben tener una forma republicana de gobierno basada en un sistema congresual de acuerdo a lo establecido por sus respectivas constituciones.

El poder ejecutivo es independiente del legislativo y es dirigido por el Presidente, aconsejado por el gabinete de ministros, a los cuales se les llama oficialmente secretarios de Estado. El poder legislativo recae en el Congreso de la Unión, un cuerpo legislativo bicameral compuesto por el Senado de la República y la Cámara de Diputados. El poder judicial recae sobre la judicatura, conformada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Consejo de la Judicatura Federal, y los tribunales colegiales, unitarios y de distrito.

En la política de México tres han sido los partidos políticos dominantes: el Partido Acción Nacional (PAN), el Partido de la Revolución Democrática (PRD) y el Partido Revolucionario Institucional (PRI), este último el más antiguo de los tres y el que estuvo en el poder durante la mayor parte del siglo XX.

El gobierno federal, denominado constitucionalmente el Supremo Poder de la Federación, está constituido por los tres poderes de la Unión: el ejecutivo, el legislativo y el judicial. La ciudad de México, como capital de la federación, es el Distrito Federal y la sede de los poderes de la Unión. Los tres poderes son independientes entre sí; dos poderes no pueden vestirse sobre una sola persona o institución, y el poder legislativo nunca podrá ser vestido sobre un solo individuo.

El poder legislativo recae sobre el Congreso de la Unión, un congreso bicameral constituido por el Senado de la República y la Cámara de Diputados. Entre las prerrogativas del Congreso de la Unión se encuentran el aprobar leyes e impuestos, declarar la guerra, aprobar el presupuesto nacional, aprobar o rechazar los tratados y convenciones con otras naciones, y ratificar las designaciones diplomáticas. El Senado se encarga de todo lo relacionado con la política exterior, aprueba los acuerdos internacionales y confirma las designaciones de los servidores públicos que realiza el presidente. La Cámara de Diputados se encarga de todo lo relacionado con el presupuesto y los gastos federales.

La Cámara de Diputados está formada por 500 representantes de los ciudadanos de la nación. Todos los diputados se eligen a través del sufragio libre, universal y secreto cada tres años, en un sistema de voto paralelo: 300 diputados se eligen por medio del escrutinio uninominal mayoritario o mayoría relativa (llamados diputados uninominales) en cada uno de los distritos de tamaño poblacional similar, mientras que los otros 200 se eligen por medio de la representación proporcional (llamados diputados plurinominales) con listas de partido abiertas a partir de cinco grandes circunscripciones en las que se divide el país. Los diputados no pueden reelegirse para el siguiente periodo inmediato.

El poder ejecutivo recae sobre un solo individuo, el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, electo por mayoría relativa (sin segunda vuelta) para un período de 6 años, denominado sexenio, sin la posibilidad de reelección. No existe el puesto de vicepresidente; en caso de ausencia absoluta o incapacidad del presidente, el Congreso de la Unión, con un quórum de al menos dos tercios, se constituirá como Colegio Electoral y elegirá por mayoría absoluta, un presidente interino. Si la ausencia absoluta ocurre durante los primeros dos años del sexenio, el Congreso deberá convocar a elecciones en no menos de 14 y no más de 18 meses después de la toma de protesta del presidente interino. Si la ausencia absoluta del presidente ocurre durante los últimos cuatro años del sexenio, el presidente interino ejercerá sus funciones hasta terminar el sexenio del presidente en ausencia.

El presidente también nomina, con la aprobación del Senado, los miembros del gabinete así como otros funcionarios públicos (como los embajadores). El presidente es responsable de ejecutar y hacer valer la ley, y tiene la autoridad de sancionar o vetar las propuestas de ley.

La judicatura está formada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, integrada por once ministros nominados por el presidente y aprobados por el Senado, los cuales interpretan las leyes y juzgan casos de competencia federal. Otras instituciones de la judicatura son el Tribunal Electoral, los tribunales colegiales, unitarios y de distrito, y el Consejo de la Judicatura Federal. Los ministros de la Suprema Corte de Justicia ejercen sus funciones por un periodo de 15 años, y no pueden ser reasignados como tales, una vez terminado su periodo.

México es una federación conformada por treinta y un estados libres y soberanos. Todos los estados constituyentes de la federación deben tener una forma republicana de gobierno basada en un sistema congresual. El poder ejecutivo de los estados recae sobre un gobernador electo por mayoría relativa por un periodo de 6 años sin la posibilidad de reelección. El poder legislativo recae sobre un Congreso unicameral cuya composición la determina la constitución de cada estado, pero debe incluir tanto representantes uninominales como plurinominales y no pueden reelegirse para el siguiente periodo inmediato. La judicatura recae sobre los tribunales que cada estado establezca en sus constituciones. La reelección de los ministros de justicia es una prerrogativa de cada estado. Cada estado tiene su propio código civil y penal, y un cuerpo judicial.

Todos los estados son independientes los unos de los otros y autónomos en su administración interna. El gobierno federal no puede intervenir en los asuntos estatales a menos que haya una cesación de poderes bajo un análisis previo y en base a la recomendación/aprobación del Congreso de la Unión. Los estados no pueden realizar alianzas con ninguna potencia extranjera o estado. No pueden declarar la guerra unilateralmente a una nación extranjera a menos que su territorio sea invadido y no puedan esperar a que el Congreso de la Unión lo haga.

La ciudad de México no pertenece a ningún estado en particular, sino a la federación, como capital del país y sede de los poderes de la Unión. Como tal, la administración del Distrito Federal recae en última instancia en los Poderes de la Unión. Sin embargo, desde la década de 1990, le han sido otorgados cierto poder legislativo y autonomía. El poder ejecutivo recae sobre un Jefe de Gobierno ahora electo por medio del sufragio universal, libre y secreto, según el principio de mayoría relativa (sin segunda vuelta) por un período único de seis años. El poder legislativo recae sobre una Asamblea Legislativa unicameral. El poder judicial recae sobre el Tribunal Superior de Justicia y el Consejo de la Judicatura. Como sede de los poderes de la Unión, el Congreso de la Unión establece el límite del endeudamiento en la Ley de Ingresos que apruebe la Asamblea, y el presidente de la República nomina, con aprobación del Senado, el sustituto del jefe de gobierno en caso de ausencia de éste.

El Distrito Federal se divide internamente en delegaciones. Aunque no son equivalentes a los municipios, ya que no tienen capacidad legislativa, han recibido un cierto grado de autonomía, y sus representantes, (jefes delegacionales) se eligen desde el 2000 por mayoría relativa.

Todos los estados se dividen en municipios, la entidad política autónoma más pequeña de México. Los municipios son gobernados por un ayuntamiento presidido por un presidente municipal y con el apoyo de regidores y síndicos, cuyo número se establece en las constituciones de los estados a los que pertenecen. Desde 1917 no existe ninguna entidad intermedia o intermediaria entre los municipios y los gobiernos estatales. Los miembros de los ayuntamientos no pueden reelegirse para el siguiente periodo inmediato. Los municipios autónomos se conocen como "municipios libres" constitucionalmente.

Los municipios son responsables de proveer los servicios públicos de las localidades dentro de ellos: agua potable, drenaje, alumbrado público, seguridad pública, regulación del tráfico, mantenimiento de los parques, jardines y cementerios, y la planeación urbana. También participan en la educación pública, en los servicios de rescate y emergencia, la protección ambiental y en el mantenimiento de los parques y monumentos históricos. Desde 1983 tienen la facultad de recaudar impuestos prediales y otros pagos, aunque pueden obtener más fondos de los gobiernos de los estados y el gobierno federal.

Constitucionalmente, los partidos políticos en México deben promover la participación del pueblo en la vida democrática del país, contribuir en la representación de la nación y sus ciudadanos, y ser el acceso por medio del cual los ciudadanos accedan al ejercicio del poder público, a través de los programas, principios e ideales que postulen. Todos los partidos políticos deben registrarse en el Instituto Federal Electoral (IFE), la institución encargada de la organización y supervisión de los procesos electorales federales, pero deben conseguir al menos el 2% de los votos en las elecciones federales para conservar su registro. Los partidos políticos con registro reciben financiación pública para realizar sus operaciones, aunque también pueden obtener fondos privados bajo los límites establecidos por la ley.

Los partidos políticos pueden formar alianzas o coaliciones para nominar candidatos en cualquier elección. La coalición debe presentarse con un nombre y logo particular. Los diputados plurinominales se asignan a la coalición en base a porcentaje de votos obtenidos en las elecciones, pero la coalición los reasigna a los partidos que la integran en la manera en la que hayan acordado anteriormente. Una vez en funciones, los partidos ya no funcionan como coalición, y los grupos parlamentarios se presentan por partido.

A lo largo del siglo XX, el PRI ejerció un poder casi hegemónico a nivel federal y estatal, el cual comenzaría a minar a partir de la década de 1980. Aunque desde la década de 1940 el PAN ganó un par de diputaciones en el Congreso, y en 1947 la primera presidencia municipal (en Quiroga, Michoacán), no sería sino hasta 1989 que el primer gobernador de un partido que no fuera el PRI ganara (en Baja California). En 1997 el PRI perdió la mayoría absoluta del Congreso por primera vez, y el 2000 el PRI perdió las elecciones a presidente de la República por primera vez desde su conformación en 1929.

El sufragio es universal, libre, secreto y directo para todos los ciudadanos mexicanos con mayoría de edad (18 años) pero no es obligatorio. El documento nacional de identidad en México es también la credencial para votar, de modo que los ciudadanos quedan automáticamente registrados para las elecciones, y a diferencia de los Estados Unidos no se requiere de un preregistro para cada elección. Todas las elecciones son directas; es decir, no existe un Colegio Electoral, salvo en el caso de ausencia absoluta del presidente, en el que el Congreso de la Unión se constituye como Colegio Electoral para elegir al presidente interino.

Las elecciones presidenciales se realizan cada seis años, salvo en el caso excepcional de ausencia absoluta. Las elecciones legislativas se realizan cada seis años para renovar el Senado, y de manera concurrente con las elecciones presidenciales; y cada tres años para renovar la Cámara de Diputados. Usualmente, se realizan el primer domingo de julio. Los gobernadores estatales se eligen cada seis años, y los congresos estatales se renuevan cada tres años, pero estas elecciones no necesariamente tienen que ser concurrentes con las elecciones federales. Las elecciones federales son organizadas y supervisadas por el Instituto Federal Electoral, mientras que las elecciones estatales y municipales son organizadas por los institutos electorales que constituya cada estado.

Las elecciones presidenciales federales más recientes se celebraron el 2 de julio, 2006 de manera concurrente con la renovación de ambas cámaras del Congreso de la Unión. En estas elecciones el Partido de la Revolución Democrática (PRD), el Partido del Trabajo (PT) y Convergencia (CV) formaron una coalición denominada "Coalición por el Bien de Todos". El Partido Revolucionario Institucional (PRI) y el Partido Verde Ecologista formaron una coalición denominada "Alianza por México".

Las elecciones presidenciales del 2006 fueron las más competidas en la historia del país, en las que la diferencia en la cuenta de boletas entre el primer y el segundo lugar fue menor a un punto porcentual, y en las que ningún candidato obtuvo la mayoría absoluta en un sistema en el que no se ha implementado la segunda vuelta. Felipe Calderón, candidato del PAN, obtuvo el mayor número de votos de acuerdo al cómputo preliminar (PREP) y el recuento de casillas. Andrés Manuel López Obrador impugnó los resultados y demandó un recómputo voto por voto, el cual le fue negado por el Tribunal Federal Electoral con el argumento de que las inconsistencias no habían sido demostrados para todas las circunscripciones electorales, aunque ordenó el recuento parcial voto por voto de aquellas casillas que sí mostraban inconsistencias, las cuales representaban sólo el 9,2% del total. Los resultados no se alteraron de manera significativa después del recuento. El Tribunal Federal Electoral declaró a Felipe Calderón como el ganador de las elecciones presidenciales el 5 de septiembre y presidente electo. Tomó posesión del cargo el 1 de diciembre, y su periodo terminará el 30 de noviembre, 2012. Debido a inconsistencias en el proceso electoral López Obrador no aceptó los resultados y propuso la creación de un gobierno alterno.

Las elecciones parlamentarias concurrentes no fueron impugnadas por ningún partido o coalición de partidos. Ambas cámaras fueron completamente renovadas y ningún partido obtuvo la mayoría absoluta del Congreso. Todos los diputados y senadores tomaron posesión del cargo el 1 de septiembre. Los candidatos uninominales o de mayoría relativa (MR) de las coaliciones fueron asignados a los partidos a los que éstos pertenecían. Los plurinominales o de representación proporcional (RP) fueron asignados a las coaliciones base al porcentaje de votos que obtuvieron y éstas a su vez los reasignaron a los partidos que las conformaban en base a los acuerdos entre sí. Los partidos que formaron una coalición para las elecciones generales pueden trabajar en conjunto en el Congreso pero no forman un bloque unificado; los grupos parlamentarios se identifican por partidos y no por coaliciones.

Los 64 senadores uninominales o de mayoría relativa (MR) fueron asignados a la fórmula de senadores del mismo partido que obtuvieron la mayoría en los estados en los que participaban y en el Distrito Federal. Los 32 senadores de la primera minoría (PM) fueron asignados al partido que obtuvo la segunda posición, uno por estado y uno por el Distrito Federal. Finalmente, los 32 senadores plurinominales o de representación proporcional (RP) se asignaron de acuerdo a la proporción que los votos que el partido o coalición obtuvieron a nivel nacional. El número de asientos plurinominales se asignaron a la coalición la cual los reasignó a los partidos que la conformaron en base a los acuerdos que tenían entre sí, y no necesariamente forman un bloque unificado en el Senado.

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Cámara de Diputados (México)

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La Cámara de Diputados de México es la cámara baja del Congreso de la Unión. Se compone de representantes de la Nación, que son 500 diputados electos en su totalidad cada tres años, por cada uno de los cuales se elige además un suplente. Su sede es el Palacio Legislativo de San Lázaro.

La Cámara de Diputados esta integrada por 300 diputados electos según el principio de votación mayoritaria relativa, mediante el sistema de distritos electorales uninominales, y 200 diputados que serán electos según el principio de representación proporcional, mediante el sistema de listas regionales, votadas en circunscripciones plurinominales.

La demarcación territorial de los 300 distritos electorales uninominales les será la que resulte de dividir la población total del país entre los distritos señalados. La distribución de los distritos electorales uninominales entre las entidades federativas se hará teniendo en cuenta el último censo general de población, nigún estado puede tener menos de dos Distritos electorales uninominales.

La elección de los 200 diputados según el principio de representación proporcional y el sistema de listas regionales, se sujeta a las bases y reglas que disponga la ley.

El periodo que un Diputado ejerce el cargo al que fue electo es de 3 años y es llamado Legislatura y tiene un número ordinal a partir 1857, cuando se instaló la I Legislatura.

Cada legislatura se instala el 1 de septiembre del año de su elección y termina su periodo el 31 de agosto después de haber transcurrido 3 años.

Desde el 1 de septiembre de 2006 se encuentra instalada la LX Legislatura, que culminará su periodo el 31 de agosto de 2009.

El Canal tiene por objeto reseñar y difundir la actividad legislativa y parlamentaria que corresponda a las responsabilidades de las Cámaras del Congreso y de la Comisión Permanente, así como contribuir a informar, analizar y discutir pública y ampliamente la situación de los problemas de la realidad nacional vinculadas con la actividad legislativa.

Para la conducción de las actividades que desarrolla el Canal, se constituye la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso de la Unión.

La Comisión esta integrada por tres diputados y tres senadores electos por el Pleno de cada Cámara a propuesta de las respectivas juntas de coordinación política. En su caso, los legisladores de la Comisión representarán a sus grupos parlamentarios en ambas Cámaras.

La Comisión informará al inicio de cada periodo ordinario de sesiones en cada Cámara, a través de las respectivas mesas directivas, sobre el desarrollo de las actividades del Canal.

Los coordinadores de los grupos parlamentarios de ambas Cámaras pueden solicitar al responsable del Canal copia de las video grabaciones transmitidas a través del mismo.

La organización y funcionamiento del Canal se sujetarán a las disposiciones legales aplicables y a las reglamentarias específicas que al efecto dicte el Congreso de la Unión, así como a las políticas internas de orden general y programas de trabajo que apruebe la Comisión Bicamaral.

El canal del Congreso inició formalmente sus transmisiones el 29 de agosto de 2000 con la transmision de la toma de protesta de Vicente Fox como Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.

La emisora es un medio de comunicación de servicio publico. Es parte de la Red de Medios publicos mexicanos.

Ha transmitido momentos claves en la historia contemporanea de México.

Destacan El Juicio de Desafuero de Andres Manuel Lopez Obrador y la toma de protesta de Felipe Calderon Hinojosa.

La Cámara de Diputados divide su ejercicio en dos periodos ordinarios de sesiones, el primero del 1 de septiembre al 15 de diciembre excepto cuando el Presidente de la República inicia su encargo el periodo se podrá prolongar hasta el 31 de diciembre y el segundo del 1 de febrero al 30 de abril, en caso de ser requerido se pueden convocar periodos extraordinarios de sesiones para despachar asuntos urgentes o pertinentes.

Durante los recesos de la Cámara de Diputados y del Senado, funciona como depositaria del Poder Legislativo la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

Para el despacho de los asuntos legislativos los Diputados se integran en Comisiones que se dedican a un asunto en particular, las más importantes son las de: Gobernación y Puntos Constitucionales, Defensa Nacional, Contaduría Mayor de Hacienda y Concordia y Pacificación en Chiapas, cada Diputado pertenece a tres comisiones diferentes, y cada comisión elige un Presidente y un Secretario que coordinan sus trabajos.

Entre las facultades de la Cámara de Diputados está la de la constituirse en Jurado de Procedencia para dictaminar si un Servidor Público que goza de fuero ha cometido un delito que amerite que aquél le sea retirado y de esta manera pueda comparecer ante las autoridades judiciales respectivas. El órgano de la Cámara facultado para conocer de estos procesos es la Sección Instructora.

Los servidores públicos a los que se la Cámara de Diputados le puede retirar el fuero son: A los Diputados Federales, lo Senadores de la República, los Ministros de la SCJN, los Magistrados del a Sala Superior del Tribunal Electoral, los Consejeros de la Judicatura Federal, los Secretarios de Despacho, los Diputados de la Asamblea Legislativa del DF, el Procurador General de la República, el Procurador General de Justicia del DF y el Consejero Presidente y Consejeros Electorales del Consejo General del IFE.

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Unión por el Perú

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Unión por el Perú (UPP) es un partido político peruano fundado en 1994 por el ex Secretario General de las Naciones Unidas, Javier Pérez de Cuéllar, para participar de las elecciones generales de 1995, en contra del entonces Presidente Alberto Fujimori, quien aún gozaba de gran popularidad y se presentaba para la reelección.

Teniendo como candidato presidencial a Javier Pérez de Cuellar, participa de las elecciones generales de 1995, convirtiéndose en la primera fuerza de oposición, ya que Fujimori logró reelegirse en primera vuelta con mayoría absoluta. Desde un inicio sus miembros eran muy variados, provenientes de diferentes partidos e ideologías políticas, aunque el partido ya se perfilaba como una opción de centroizquierda. Entre sus principales líderes se encontraban Alfonso Grados Bertorini, Henry Pease, Gustavo Mohme Llona, Máximo San Román, Daniel Estrada Pérez, entre otros. Al final del período parlamentario la mayoría de sus integrantes habían abandonado la agrupación.

Para las tan controvertidas elecciones generales del 2000, UPP presenta como su candidato presidencial a Máximo San Román. Su fundador, Pérez de Cuéllar, dejó el partido luego de retirarse de la política. En dichas elecciones, en las cuales hubo muchas acusaciones de fraude electoral contra el Presidente Alberto Fujimori, quien se presentaba para la segunda reelección, UPP no alcanzó ni siquiera el 1% según cómputos oficiales.

Al poco tiempo de ganar Alberto Fujimori las elecciones del 2000 en medio de acusaciones de fraude electoral, éste decide renunciar luego del escándalo de los "Vladivideos" y convocar a elecciones generales para el año 2001. Para las elecciones generales 2001, UPP no presenta candidato presidencial, participando solamente con lista de candidatos al Congreso de la República, con el nombre de Agrupación Independiente Unión por el Perú - Socialdemocracia.

En el año 2005, siendo Secretario General José Vega Antonio, UPP forma una alianza con el recién formado Partido Nacionalista Peruano (PNP) de Ollanta Humala, el cual aún no contaba con inscripción vigente ante el Jurado Nacional de Elecciones. De esta manera, Humala candidateó a la Presidencia formalmente por UPP, en calidad de candidato invitado, y a su vez el debilitado UPP tendría la posibilidad de nuevamente ingresar fortalecido al Congreso de la República. Con la candidatura del nacionalista Humala, de 42 años, UPP en poco tiempo se ubicó a la cabeza de las preferencias electorales. La lista de candidatos al Congreso de la República fue mixta, con miembros tanto de UPP como del PNP. En la primera vuelta electoral del 9 de abril de 2006, UPP obtuvo una votación presidencial de 30%, y 35% para su lista de candidatos al Congreso. Así, el candidato presidencial de UPP superó a Alan García del APRA (24,3%) y a Lourdes Flores de Unidad Nacional (23,8%). En una segunda vuelta electoral que se llevó a cabo el 9 de mayo, resultó vencedor el candidato del APRA Alan García con 52%.

De un total de 120 congresistas, 45 fueron electos por la lista de UPP, constituyendo la primera fuerza parlamentaria. Sin embargo, poco después de instalado el nuevo Congreso, este grupo parlamentario se fraccionó por discrepancias en UPP y PNP, con lo que así el APRA tenía la primera mayoría. Ambos grupos parlamentarios continuaron fraccionándose, quedando finalmente UPP reducido a solamente 8 congresistas.

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Junta General del Principado de Asturias

Edificio de la Junta General del Principado de Asturias en Oviedo.

La Junta General del Principado de Asturias (Xunta Xeneral del Principáu d'Asturies en asturiano) es el órgano supremo de representación del pueblo asturiano, según recoge el Estatuto de Autonomía de Asturias. Sus miembros son elegidos por los ciudadanos de forma democrática y desempeña el papel legislativo.

Para ser fiel al principio de división de poderes, la función ejecutiva es asignada a otro órgano que surge del propio parlamento: el Gobierno del Principado de Asturias. El Presidente del Principado es elegido por la Junta General de entre sus miembros y éste se encarga de designar el Consejo de Gobierno cuya labor es controlada por la cámara. Asimismo corresponde a la Junta General aprobar los presupuestos de la comunidad autónoma.

Los diputados representan al pueblo asturiano y son elegidos por éste en base a tres circunscripciones electorales. Gozan de unos derechos y adquieren unas obligaciones. También disfrutan de ciertas prerrogativas como la inviolabilidad y el fuero especial. Los diputados se agrupan en grupos parlamentarios.

Son grupos de diputados que estudian asuntos que se les encomiendan y llevan al Pleno de la Junta General propuestas o dictámenes. A veces actúan con poder decisorio, al aprobar resoluciones de carácter no legislativo. También controlan el cumplimiento que hace el Consejo de Gobierno de las mociones y resoluciones de proposiciones no de ley. Las integran miembros designados por los grupos parlamentarios en el número señalado por la Mesa una vez escuchada la Junta de Portavoces. Todos los grupos tienen derecho a contar con un representante como mínimo en cada comisión. Cada comisión tiene una Mesa integrada por un Presidente, Vicepresidente y un Secrtario elegidos entre sus componentes.

Está compuesta por los diputados que eligen los grupos parlamentarios en proporción a su importancia numérica que designa la Mesa tras escuchar a la Junta de sesiones. La preside el Presidente de la Junta General y su Mesa es la de la cámara.

Está compuesta por los portavoces de los grupos parlamentarios y el Presidente de la Junta General. Entre sus misiones destacan la determinación del orden del día de las sesiones del Pleno, y la designación del número de miembros de las comisiones y la Diputación Permanente. Sus decisiones son tomadas por voto ponderado, representando cada portavoz tantos votos como diputados tenga su grupo parlamentario.

Es el órgano supremo de la Junta General, formando parte de él todos los diputados de ésta. Los miembros del Consejo de Gobierno pueden asistir e intervenir en las sesiones independientemente de que sean también diputados de la Junta General.

Se reúne covocada por el Presidente de la Junga General y sus miembros se eligen en la sesión constitutiva de la cámara, presidida al inicio por una Mesa de edad constituida por el diputado electo de mayor edad como Presidente asistido por los dos de menor edad como secretarios.

El Presidente de la Junta General ostenta la máxima representación de la cámara y se elige en su sesión constitutiva entre los diputados de ésta. Entre sus misiones destacan dirigir los debates, interpretar el reglamento de la cámara y fijar de acuerdo con la Junta de Portavoces el orden del día de las sesiones del Pleno. Preside también, la Mesa, la Junta de Portavoces y la Diputación Permanente. A continuación se puede ver una tabla con los presidentes de la Junta General desde 1982.

A continuación se puede ver una tabla con los vicepresidentes primeros de la Junta General desde 1982.

A continuación se puede ver una tabla con los vicepresidentes segundos de la Junta General desde 1982.

La Junta General del Principado de Asturias tiene su origen en 1388 cuando el rey Juan I de Castilla y León crea el Principado de Asturias, inaugurando el título de Príncipe de Asturias el infante Don Enrique, que luego sería Enrique III de Castilla y León. Como órgano gestor se creó la Junta de Concejos, que estuvo vigente hasta el año 1834 en que se suprimió para la creación de la Diputación Provincial.

Cabe destacar que el 25 de mayo de 1808 la Junta General se proclamó soberana, rebelándose contra el poder central en manos de los franceses. Se enviaron embajadores a Inglaterra y se le declaró la guerra a Napoleón.

La Junta General tiene su sede actualmente en un palacio de estilo neoclásico situado en el solar del antiguo convento de San Francisco, en la calle Fruela de Oviedo. Antes de utilizar este palacio se reunía en la Catedral de Oviedo.

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Source : Wikipedia